Çàêîííûå îñíîâû, ïðàêòè÷åñêèå è ýêîëîãè÷åñêèå àñïåêòû ñáîðà è óòèëèçàöèè îòõîäîâ â Ãåðìàíèè

 

Îãëàâëåíèå

1.             Çàêîííûå îñíîâû

2.             Èíôîðìàöèþ î òèïàõ îòõîäîâ

2.1                   Ðàçäåëåíèå ìóñîðà â äîìàøíåì õîçÿéñòâå

2.2                  Òèïû ìóñîðà è ïðèìåíåíèå

3.             Ñòðóêòóðà ñâàëêè

4.             âûáðîñû ñî ñâàëîê

4.1                  âûáðîñû ãàçà

4.2                  Äðåíàæíàÿ âîäà

1.             Çàêîííûå îñíîâû

Îñíîâíûì ïðèíöèïîì ïîëèòèêè óòèëèçàöèè îòõîäîâ â Ãåðìàíèè ÿâëÿåòñÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîäóêò. Òàêèì îáðàçîì, ñîçäàíû óñëîâèÿ äëÿ ýôôåêòèâíîé è ýêîëîãè÷åñêè äîïóñòèìîé ïåðåðàáîòêè îòõîäîâ è èõ ïîâòîðíîãî èñïîëüçîâàíèÿ â ïðîèçâîäñòâå òîâàðîâ. Ïðîèçâîäèòåëè è äèëåðû îáÿçàíû îðãàíèçîâàòü ñâîþ ïðîäóêöèþ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ïðîèçâîäñòâî è ïîñëåäóþùåå èñïîëüçîâàíèå ìàêñèìàëüíî óïðîùàëîñü, à ïðè ïåðåðàáîòêå áûëî âîçìîæíî óäàëåíèå âðåäíûõ âåùåñòâ.

 

  Òàá.1: Ñïèñîê î÷åðåäíîñòè

1. Èçáåæàíèå îòõîäà

2. Ìàòåðèàëüíîå ïðèìåíåíèå/Ýíåðãåòè÷åñêîå ïðèìåíåíèå 

3. Ïðèîðèòåò äëÿ óñòîé÷èâîå óòèëèçàöèè  

4. Óñòðàíåíèå îòõîäîâ: íà ñâàëêàõ èëè òåðìè÷åñêàÿ ëèêâèäàöèÿ

Çàêîí  î ïåðåðàáîòêå îòõîäîâ  (KrW / AbfG), ïðèíÿòûé â 1996 ã., ïîëîæèë íà÷àëî ïðèìåíåíèþ ýòîé ïîëèòèêè íà ïðàêòèêå. Îòâåòñòâåííîñòü çà ïðîäóêò, çàêðåïëåííàÿ â çàêîíå, ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàíà ëèáî â çàêîíîäàòåëüñòâå (çàêîíû, ïîäçàêîííûå àêòû è àäìèíèñòðàòèâíûå íîðìû), à òàêæå/ëèáî ñàìîñòîÿòåëüíûìè îáÿçàòåëüñòâàìè ïðîèçâîäèòåëåé è äèëåðîâ.

 ðåçóëüòàòå ïðèìåíåíèÿ ïîëèòèêè óòèëèçàöèè îòõîäîâ, Ãåðìàíèÿ ïîêàçûâàåò, ñàìûé âûñîêèé êîýôôèöèåíò èñïîëüçîâàíèÿ è ñîõðàíåíèÿ ïåðâè÷íîé ýíåðãèè è ñûðüÿ â ìèðå. Îêîëî 57% áûòîâûõ îòõîäîâ è 58% ïðîèçâîäñòâà ìåòàëëîëîìà ðå-óòèëèçèðîâàíî.  ñëó÷àå íåñêîëüêèõ îòõîäîâ, ïîêàçàòåëè ïåðåðàáîòêè åùå âûøå, íàïðèìåð ïåðåðàáîòêà ñòðîèòåëüíûõ îòõîäîâ äîñòèãàåò 86%, óïàêîâî÷íûõ ìàòåðèàëîâ - îêîëî 80%, áàòàðåè - 82%, ãðàôè÷åñêîé áóìàãè - îêîëî 80%.

Çàùèòà êëèìàòà ïðè òàêîé ïîëèòèêå âïå÷àòëÿþùàÿ : âðåäíûå äëÿ êëèìàòà âûáðîñû ãàçîâ è ñîîòâåòñòâóþùèõ çàãðÿçíèòåëåé èç ñòî÷íûõ äåïîçèòîâ ñîêðàòèëàñü çà ïîñëåäíèå 15 ëåò ïðèáëèçèòåëüíî íà 30 ìëí. òîí CO2-ýêâèâàëåíòà â ãîä.

 òî æå âðåìÿ, çàùèòà îêðóæàþùåé ñðåäû ÿâëÿåòñÿ âàæíîé ïðåðîãàòèâîé äëÿ Åâðîïåéñêîãî ñîþçà (ñì. http://europa.eu/scadplus/leg/en/lvb/l28151.htm  ). Ýòî îòíîñèòñÿ òàêæå ê çàêîíó î ðåöèðêóëÿöèè è óòèëèçàöèè îòõîäîâ  (KrW / AbfG). Òàêèì îáðàçîì,  ÷åðåç ìíîãî÷èñëåííûå ïðàâèëà è äèðåêòèâû, à òàêæå â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøåíèÿìè êîìèññèè, Åâðîïåéñêèé ñîþç ñèëüíî âëèÿåò íà íàöèîíàëüíîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Ãåðìàíèÿ àêòèâíî ó÷àñòâóåò â îðãàíèçàöèè ÅÑ è óòèëèçàöèè îòõîäîâ è çà÷àñòóþ áåðåò íà ñåáÿ ðîëü ïåðâîïðîõîäöà.

  

2.         Èíôîðìàöèÿ î òèïàõ îòõîäîâ

2.1       ðàçäåëåíèå ìóñîðà â äîìàøíåì õîçÿéñòâå

 Ñäà÷à ñòåêëÿííîé òàðû

Ñòåêëÿííûå áóòûëêè ÷àñòî èñïîëüçóþòñÿ äëÿ ïðîäàæè òàêèõ íàïèòêîâ êàê ïèâî, ìèíåðàëüíàÿ âîäà, ëèìîíàäû è äàæå ìîëîêî. Ïðè ýòîì ïîêóïàòåëü îïëà÷èâàåò çàëîã - ñòîèìîñòü òàðû.  ìàãàçèíå  â êîòîðîì ïðîèçâåäåíà ïîêóïêà, à òàêæå â äðóãèõ ìàãàçèíàõ, ìîæíî âåðíóòü áóòûëêó. Òàðà ïðîõîäèò î÷èñòêó íà ôàáðèêå, èçãîòîâëÿþùåé íàïèòîê  è èñïîëüçóåòñÿ  åùe ìíîãî ðàç.

Òîò æå ïðèíöèï èìååò çíà÷åíèå äëÿ òîëñòîñòåííûõ áóòûëîê èç ïëàñòìàññ (polyethylene).

Äëÿ ìåòàëëè÷åñêèõ áàíîê, ñîãëàñíî íîâîìó çàêîíó, òàêæå äîëæåí îïëà÷èâàòüñÿ çàëîã, à ìàòåðèàë äîëæåí èñïîëüçîâàòüñÿ ñíîâà.

                                                   

Êîíòåéíåð  äëÿ  ñòåêëà

Ñòåêëÿííûå áóòûëêè, êîòîðûå íå ïîäëåæàò î÷èñòêå è ïîâòîðíîìó èñïîëüçîâàíèþ, íàäî âûáðàñûâàòü â ñïåöèàëüíûé êîíòåéíåð. Áåëîå, êîðè÷íåâîå è çåëåíîå ñòåêëî ñîáèðàþòñÿ îòäåëüíî.  1999ã – óæå 85 % ñòåêëà óòèëèçèðîâàëîñü ñíîâà. Äèðåêòèâà åâðîïåéñêîãî ñîþçà (94/62 ÅÑ) äëÿ óïàêîâî÷íîãî ìàòåðèàëà íà 2006 ãîä îïðåäåëÿåò êàê öåëü 60% íîðìó ðåöèðêóëÿöèè ñòåêëà.

.

Ñòàðàÿ áóìàãà

Ãåðìàíèÿ èìååò î÷åíü âûñîêèé óðîâåíü ïîòðåáëåíèå áóìàãè, íî â òî æå âðåìÿ î÷åíü âûñîêàÿ ïðîöåíòíàÿ íîðìà ðåöèðêóëÿöèè (recycling).  1999ã ýòî çíà÷åíèå áûëî íà óðîâíå 88 %. Äèðåêòèâà åâðîïåéñêîãî ñîþçà (94/62 ÅÑ) äëÿ óïàêîâî÷íîãî ìàòåðèàëà îïðåäåëÿåò íà 2006 ãîä êàê öåëü íîðìó óòèëèçàöèè ñòàðîé áóìàãè 60 %.

 Ñòàðàÿ áóìàãà, à òàêæå êàðòîí ñîáèðàþòñÿ â îòäåëüíûé êîíòåéíåð. Ñòàðàÿ áóìàãà èñïîëüçóåòñÿ äëÿ ìíîãèõ ðàçëè÷íûõ öåëåé, íàïðèìåð äëÿ ïðîèçâîäñòâà òóàëåòíîé áóìàãè, à òàêæå äëÿ ïî÷òîâûõ êîíâåðòîâ, æóðíàëîâ è êíèã. Îáû÷íî òàêàÿ áóìàãà èìååò ñåðûé îòòåíîê, íî â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè ìîæåò îòáåëèâàòüñÿ ñ ïîìîùüþ êèñëîðîäà.

 

Ñòàðûå ìàñëà

Êòî ïðîäàåò íîâîå àâòîìîáèëüíîå ìàñëî, äîëæåí òàêæå çàáðàòü èñïîëüçîâàííîå ìàñëî. Îäíàêî äëÿ ýòîãî ÷àñòî, õîòÿ è íå âñåãäà, íóæíî ïîêàçàòü êàññîâûé ÷åê. Ñìåøåíèå ñòàðîãî ìàñëà ñ äðóãèìè ìàòåðèàëàìè çàïðåùåíî.

 

Áàòàðåè

 1998ã âûøëî ïîñòàíîâëåíèå îá èñïîëüçîâàíèè áàòàðåé, èìåþùåå çàêîííóþ ñèëó. Ñòàðûå è èñïîð÷åííûå áàòàðåè äîëæíû âîçâðàùàòüñÿ, îáû÷íî òàì, ãäå îíè ïîêóïàëèñü.  ìàãàçèíàõ ïðîäàæè îíè ÷àñòî ñîáèðàþòñÿ  îòäåëüíî â òàê íàçûâàåìûå ÿ÷åéêè-êíîïêè, òàê êàê îíè ñîäåðæàò î÷åíü áîëüøîå êîëè÷åñòâî ðòóòè.

NI-CD àêêóìóëÿòîðû, íîðìàëüíûå ìàëûå áàòàðåè è òàêæå Pb-acid áàòàðåè ñîáèðàþò â äðóãîé êîíòåéíåð.  33 % èç ýòîãî óòèëèçèðóåòñÿ ñíîâà.

Òàêæå â íåêîòîðûõ ìàãàçèíàõ ïðèíèìàþò îáðàòíî àâòîìîáèëüíûå áàòàðåè; åñëè ýòî íåâîçìîæíî, èõ ìîæíî ñäàòü â ãîðîäñêèõ ìåñòàõ ñáîðà. Êâîòà óòèëèçàöèè àâòîìîáèëüíûõ áàòàðåé ëåæèò â ïðåäåëàõ 95 %!.

 

Îðãàíè÷åñêèå îòáðîñû è áèîòîííà

Îðãàíè÷åñêèé ìóñîð èç êóõíè ñîáèðàþò â áèîòîííå. Ëåòîì ýòî ìîæåò áûòü ïðîáëåìîé, òàê êàê âûçûâàåò íåïðèÿòíûé çàïàõ è âåäåò ê óâåëè÷åíèþ êîëè÷åñòâà ìóõ.

 ïðèíöèïå, îðãàíè÷åñêèå îòáðîñû äîëæíû áûòü òåì êîìïîñòèðîâàíû. Õîðîøî, åñëè åñòü ÷èñòûé èë èç ñòàíöèé îò÷èñòêè, êîòîðûé ìîæåò ñìåøèâàòüñÿ ñ áèîìóñîðîì. Äèðåêòèâà åâðîïåéñêîãî ñîþçà 99/31 ÅÑ äëÿ áèîîðãàíè÷åñêèõ âåùåñò íà ãîä 2006 îïðåäåëÿåò öåëüþ: ïðîöåíò áèîìóñîðà íå äîëæåí ïðåâûøàòü 75%, â 2009 - 50% è â 2016 - 35%.

Íó, è, íàêîíåö, êîìïîñò äîëæåí ïðîäàâàòüñÿ.

 

Ìåäèêàìåíòû

Òî÷íî òàêæå, êàê áàòàðåè - íå  èñïîëüçîâàííûå ìåäèêàìåíòû ñäàþòñÿ íàçàä â òî÷êå ïðîäàæè, ò.å. â àïòåêå. Ýòî îñîáåííî âàæíî. Èçâåñòíî, ÷òî â Ãåðìàíèè âñþäó îñòàòêè ìåäèêàìåíòîâ ìîãóò íàõîäèòüñÿ â îêðóæàþùåé ñðåäå. Îíè îáíàðóæåíû â ñòî÷íîé âîäå íà ñòàíöèÿõ îò÷èñòêè, â ðåêàõ, â ãðóíòîâûõ âîäàõ è ïèòüåâîé âîäå. Ìíîãèå èç ýòèõ ìàòåðèàëîâ ÿâëÿþòñÿ îïàñíûìè äëÿ çäîðîâüÿ, îíè âëèÿþò êðîìå ïðî÷åãî íà èììóííóþ ñèñòåìó è ãîðìîíàëüíûé áàëàíñ ÷åëîâåêà è æèâîòíûõ.

 

Æåëòû ìåøêè

Îñòàëüíîé ìóñîð, êîòîðûé ñîñòîèò êàê ïðàâèëî èç ïëàñòìàññ è ìåòàëëà, ñîáèðàåòñÿ â ìåøêàõ æåëòîãî öâåòà è ñîðòèðóåòñÿ âðó÷íóþ íà çàâîäå. Îí òàêæå èñïîëüçóåòñÿ ïîâòîðíî. Èçäåðæêè äëÿ ïåðåðàáîòêè çàëîæåíû â öåíå òîâàðà. Íà óïàêîâêàõ îòïå÷àòàí â ýòîì ñëó÷àå "çåëåíûé ïóíêò". Êâîòà óòèëèçàöèè óïàêîâîê èç áþäæåòà(äîìàøíåãî õîçÿéñòâà) ñîñòàâëÿåò áîëåå 80%.  ýòîì îòíîøåíèè Ãåðìàíèÿ ñòîèò, òàêèì îáðàçîì, âî ãëàâå åâðîïåéñêèõ ñòðàí. Äèðåêòèâà åâðîïåéñêîãî ñîþçà (94/62 ÅÑ) äëÿ óïàêîâî÷íîãî ìàòåðèàëà íà 2006 ãîä îïðåäåëÿåò öåëüþ íîðìó óòèëèçàöèè ìåòàëëîâ - 50%, ïëàñòìàññ - 20 %.

  

Ïðîáëåìàòè÷íûå ìàòåðèàëû

Äî ñèõ ïîð íå óïîìÿíóòûå ïðîáëåìàòè÷íûå ìàòåðèàëû, íàïðèìåð, ëàêè, îðãàíè÷åñêèå ðàñòâîðû, æåëåçíûé ëîì ýëåêòðîíèêè è äð. ñîáèðàþòñÿ â ãîðîäàõ â öåíòðàëüíûõ èëè ìîáèëüíûõ ìåñòàõ ñáîðà. Ýòîò ñåðâèñ äëÿ ãðàæäàí îáû÷íî áåñïëàòíûé.

Ïðîáëåìàòè÷íûå ìàòåðèàëû äîëæíû äåïîíèðîâàòüñÿ òàê, ÷òîá âûáðîñ âðåäíûõ ìàòåðèàëîâ íå íàðóøàë îïðåäåëåííûõ ãðàíèö. Ïðåâûøåíèå íîðìû ôèêñèðóåòñÿ â ëàáîðàòîðíûõ óñëîâèÿõ, à âèíîâíèê íåñåò íàêàçàíèå. Òàêæå â ëàáîðàòîðèÿõ óñòàíàâëèâàþòñÿ íîðìû - êàêîå êîëè÷åñòâî âðåäíûõ ìàòåðèàëîâ ìîæåò âûñâîáîæäàòüñÿ ñ äîæäåì èëè ãðóíòîâûìè âîäàìè. Äëÿ ýòîãî ñóùåñòâóåò ñïåöèàëüíûé òåñò (DIN 38 414 – 4) – ïðîáà â äèñòèëëèðîâàííîé âîäå âçáàëòûâàåòñÿ íà ïðîòÿæåíèè 24 ÷àñîâ, ôèëüòðóåòñÿ è îïðåäåëÿåòñÿ åå êîíöåíòðàöèÿ â ôèëüòðàòå.

Íà âõîäíîì êîíòðîëå ïðè ñáîðå îñîáîãî ìóñîðà  ðåçóëüòàò äîëæåí áûñòðî ïðîâåðÿòñÿ. Ïðè ýòîì, íàïðèìåð, ìàòåðèàë îòáðîñà ïîäâåðãàåòñÿ 20-ìèíóòíîé óëüòðàçâóêîâîé îáðàáîòêå. Êîíöåíòðàöèè ïî ìåòîäó DIN îáû÷íî îêîëî 20%.

 

2.2       Âèäû ìóñîðà è ïðèìåíåíèå

Ñ 2002ã ñóùåñòâóåò ïîñòàíîâëåíèå î ðåãèñòðàöèè îòõîäîâ. Îíî áàçèðóåòñÿ íà åâðîïåéñêîì êàòàëîãå, â êîòîðîì çàðåãèñòðèðîâàíû âñå âèäû îòõîäîâ. Êàòàëîã òîæå ñîäåðæèò èíôîðìàöèþ î áåçîïàñíîñòè, íåîáõîäèìîñòè êîíòðîëÿ è ñåðòèôèêàöèè.

Îñíîâîé ìåíåäæìåíòà îòáðîñîâ ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìàòè÷åñêèé ó÷åò äàííûõ â áàíêàõ äàííûõ. Ýòî êàñàåòñÿ ïðåäïðèÿòèé è êîìïåòåíòíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé. Èì íåîáõîäèìî ïðåäîñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâî ïðàâèëüíîãî óñòðàíåíèÿ îòáðîñîâ, â êîòîðîì ìîæíî íàéòè ñâåäåíèÿ î ïðîèçâîäèòåëå, ïðèíèìàþùåé ôèðìå, òðàíñïîðòíîé ôèðìå è ôèðìå, êîòîðûé óñòðàíÿåò îòõîä..

 

 

photo: èç Katzmann and Schromm

                           

 

Òàá. 2  Ãîðîäñêèå îòõîäû,  ðàçäåëåííûå ïî òèïó îòõîäîâ è èõ óòèëèçàöèè â 1999ã â çåìëå Áàäåí-Âþðòåìáåðã (ÔÐÃ);   ×èñëà ïðèâåäåíû â 1000 òîí

  

Òèï îòõîäîâ	îáùåå êîëè÷åñòâî	ìàòåðèàëüíîå ïðèìåíåíèå	Áèîëîãè÷åñêîå ïðèìåíåíèå	Òåïëîâîå îáðàùåíèå	Ïðî÷åå ïðèìåíåíèå	Îòëîæåíèå íà ñâàëêàõ
Äîìàøíèé ìóñîð	1401	4.1		540	0.3	856
Ãðîìîçäêèé ìóñîð	238	17		94		126
Çåëåíûé ìóñîð	824		797	4		23
áèî-ìóñîð	422		419			3
Öåííûå ìàòåðèàëû	1702	1698		4
Îòõîäû áèçíåñ-ïðåäïðèÿòèé	432			115		317
Âûåìêà ãðóíòîâ, íå çàãðÿçííûõ	8504	1656				6848
Êàìåíèñòûå îòáðîñû ñî ñòðîéïëîùàäîê	1621	800				822
îòõîäû ñî ñòðîéïëîùàäîê	70	22		7		41
Êàíàëèçàöèîííàÿ è óëè÷íàÿ ãðÿçü	66	4		9		52
Ïîêðûâàþùèé ñëîé óëèö	107	39				68
Ïðîáëåìàòè÷íûå ìàòåðèàëû	50	38		1	11	0.1
Ïðî÷èå îòáðîñû	527	124	12	61		330